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详细分析未来方舟供暖协议

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匿名
匿名  发表于 2014-9-9 11:01:41
  日前,关于中天未来方舟分批签署《供暖协议》的广告,连续刊登在《贵阳晚报》上,让很多业主不知所措。提出了很多疑问:

  一、价格问题。

  《协议》中第四条“缴费标准及方式”,1、“能源使用费:甲方使用乙方提供的供暖服务的,应向乙方缴纳能源使用费。能源使用费按建筑物的产权建筑面积为计算依据,缴费费率标准暂定为32-36元/平方米(乙方可根据终端能源价格及人工费用等的变化对缴费标准进行调整)。”

  这一小条与国家发展和改革委员会建设部发改价格1195号文件——“第五条 热价原则上实行政府定价或者政府指导价,由省(区、市)人民政府价格主管部门或者经授权的市、县人民政府(以下简称热价定价机关)制定。经授权的市、县人民政府制定热价,具体工作由其所属价格主管部门负责。供热行政主管部门协助价格主管部门管理热价。具备条件的地区,热价可以由热力企业(单位)与用户协商确定。具体条件和程序另行制定。”也就是说,供暖价格是可以和业主协商确定的,而不是热力企业单方面一刀切。

  《供暖协议》中,规定32-36元/平方米,收费依据来源广大业主不得而知,既没有与大家商量,也没有公开省市的物价文件。为此,许多业主先后去反映价格过高,但他们却一概不理。邻居们注意后面括号中的“乙方可根据终端能源价格及人工费用等的变化对缴费标准进行调整”,就是说只要你签了这份协议,以后供暖价格往上或者往下波动。但是怎么波动合理,没有一个机制性的东西限制。32-36也只是暂定价格,至于以后的价格,你知道的??对此,我们建议大家参考物管费从2到1.8的例子,团结起来依法维权。

  二、协议中的违法条款

  《协议》中:第四条2、“基本供能保障费:甲方如房屋具备用能条件但未向乙方申请用能的,需向乙方缴纳每供暖季15元/平方米基本功能保障费”。这个所谓“基本供能保障费”,广大网友的反映更是闻所未闻,见所未见。其实,说白了,就是要交15元/平方米的蹭热费。蹭热该不该收费?试问:要是一个单元,连续6楼都不用集中供暖,除了1、6两层可以蹭热以外,第2至第5层他们能蹭谁的热?难道要广大业主根据协议,连“蹭不了热”的人,也要交这个“蹭热”费用吗?但是《供暖协议》你签了,就黑字落下白纸上了。为此我们因此找到了协议违法的依据。

  根据《省物管条例》中第92条第1款规定:物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位,应当负责分户计量装置或者入户端口以外设施设备的管理、维修、养护、更新等责任及相关费用。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

  也就是说,我们都不用供暖,何需他们管理、维修、养护?既然不需要他们保障我们供能,那么供能保障费就应该不存在。有邻居又去反映这方面问题,某公司工作人员回复“不用不交就可以了,没影响的。”试问,既然可以这样,为什么你们不列到白纸黑字中去,未来方舟把这一协议当作合同的一部分,也就是说有可能是必须签的,你不修改协议内容,就让我们签字,那以后出问题了,你嘴巴讲的管用?还是合约管用?也有邻居反应销售人员说签吧,签了字,不用不交钱就行……如果遇到这类模凌两可的回答,我们应该谨慎对待。

  三、协议中的违约责任消费者自行担当条款

  简单点说就是安装之后,对你没保障的条款。以下节录网友发言:

  1,开通3年内,开通率不到60%的,乙方有权不予供能,那么已经安装的用户存在花了钱还得不到供能的风险,已交的供能费、安装费,供能保障费都打了水漂,严重的不合理;2,乙方违约条款,不能设定为出现问题双方协商,而是设定为由乙方完全负责,造成损失的,还要承担赔偿责任;3,乙方的免责条款,不能有能源站热源发生重大变化,还条应当是乙方保证供能稳定的服务义务,怎么能将其变成免责条款,实为可笑,可恶!

  4.安装费没有明确,不能分开签订,这是整体服务约定条款,否则会被相互牵制;5,既然是服务,还包括设施设备的购买,就应当按照产品质量法和消费者权益保护法,设置好三包服务条款,而改合同是空白;6.争议解决方式不能约定为乙方住所地,因为乙方住所地在高新区,管辖法院均在郊区,并且乙方有政府地缘优势,我们不宜维权;当然,如果你觉得这份《供暖协议》没有任何问题,你愿意签字,愿意接受,我们也不会有任何意见的。我们只是想让大部分不了解情况的邻居知道这事,并不是要求你们拒绝签字,我相信大部分人都会做出明智的选择。

  网友对《省物管条例》的解读。

  《贵州省物业管理条例》是一部地方性法规,于2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。

  关于这部地方性法规的效力。百度搜索“地方性法规”显示:“地方性法规,即地方立法机关制定或认可的,其效力不能及于全国,而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件 。这说明这是一部在贵州适用的法规。

  关于这部地方性法规的原文。公布在省人大的网上,贵州省住房和建设厅的政务网上转载http://www.gzjs.gov.cn/webSite/m ... 949aa87&fcol=100004如遇打不开,大家百度一下下载。

  这部法律规定的涉及供暖的条文。位于第92条。共有2款。全文是:

  “第九十二条 物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位,应当负责分户计量装置或者入户端口以外设施设备的管理、维修、养护、更新等责任及相关费用。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

  专业经营设施设备的维护、保养等费用,不得从专项维修资金中列支。”

  解读92条第一款:第一个句号之前规定了专业经营单位应当承担的管理、维护、更新等责任及费用,并划定了两个可选择的具体界限,即:应当负责分户计量装置或者入户端口以外设施设备。这就说明位于自己房屋以外的管理、维修、养护、更新,注意是“等”费用,由专业经营单位承担。

  第二个句子规定了“法律、行政法规另有规定的,从其规定。”注意,只规定了法律和行政法规两类除外,并不包括普通“红头文件”。

  那么,什么是法律和法规呢?关于“法律”,我们百度一下就可以知道,现行《立法法》第二章法律,讲得很清楚,法律是由全国人大或人大常委会通过的,并经国家主席签署主席令公布的法律文件。比如:《刑法》、《特别行政区基本法》。关于“行政法规",我们可以百度一下,也可以对照《立法法》第三章行政法规的规定,得出行政法规是国务院及其部委起草,由总理签署国务院令公布的文件。(附:立法法全文链接:http://baike.baidu.com/view/136673.htm)根据以上规定,如果要排除贵州省物管条例的适用,必须看见有国家主席令和国务院令的文件,否则其他的东西不能排除这个条例在贵州的适用。

  关于有网友发给我们的文件。国家发展改革委员会、建设部文件(发改价格[2007]1195号)《国家发展改革委、建设部关于印发<城市供热价格管理暂行办法>的通知》这是一个“红头文件”。大家注意这个文件的签发单位是:“中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部”。没有签发人。很显然这个东西不是法律和行政规章。而是“红头文件”。

  这个红头文件第五条规定:“热价可以由热力企业(单位)与用户协商确定 ”第十条规定:“热价的制定和调整(以下简称制定)应当遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则”。第二十条规定“消费者可以依法向政府价格主管部门提出制定或调整热价的建议”。 同时这个红头文件又规定第十五条“热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本;计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%-60%的标准确定。

  新建建筑要同步安装热量计量和调控装置。既有建筑具备条件的,应当进行改造,达到节能和热计量的要求,实行按两部制热价计收热费。”



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匿名
匿名  发表于 2014-9-9 11:01:57
  大家注意,这个红头文件规定的“基本热价”这也不是所谓的“基本供能保障费”。

  这个“基本供能保障费”这个词汇。从文字上理解,可以是“基本供热”的“保障费”。说白了就是维护的一个费用。但是。某能源公司的所谓培训资料是这样写的“实质是热能损耗补偿费”。直白一点说就是防止“蹭热”的费用。那么这个费用的法律依据是不是15条呢?我们都用过自来水,基本用水这个概念大家应该清楚吧,就是划定一个基本的用水量(全省自来水家庭用户普遍为3吨水,每个月你没用超3吨,交3吨的价,如果超了按表收取。没安装的家庭,你就根本不用交,自来水公司不会因为你天天去邻居家挑水日用,而收你的费)。比照起来,这个基本热价的概念大家就清楚了。所以基本热价,不等于蹭热费用。

  显然,收这个费用,违反了《贵州省物业管理条例》92条的规定。1、这个红头文件不是法律、行政规章;2、不是国家法律和行政法规、地方性法规允许收的费用。3、违反了合同法,等价有偿的原则,违反了1195号红头文件关于公平负担的原则。4、违背了生活交易习惯。

  至于不用供暖的用户每年需交每平15块钱更是没与你“协商确定”。
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发表于 2015-1-15 14:49:44 |显示全部楼层
谢谢你哦,你是最棒的












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